Лишение родительских прав: основания, порядок, последствия

К сожалению, в жизни нередко бывает так, что для блага ребёнка приходится лишать его мать или отца родительских прав.

Разумеется, такое решение принимается только по очень веской причине. Например, из-за необходимости оградить физическое, психическое и нравственное здоровье ребёнка от неадекватного поведения неудавшегося родителя, если защитить детские интересы другим способом невозможно.

Решение о лишении родительских прав может быть принято исключительно судом. Поскольку оно допускается в целях защиты прав и интересов ребёнка, лишение родительских прав возможно только за виновное поведение отца или матери. 

В законе предусмотрено шесть оснований для лишения родительских прав. Родители (или один из них) могут  быть лишены родительских прав, если они:

• уклоняются от выполнения родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
• отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения), либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
• злоупотребляют своими родительскими правами;
• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
• больны хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга (в том числе не являющегося родителем детей), либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Этот перечень является исчёрпывающим. То есть лишить родительских прав можно только по указанным основаниям, никаких других причин быть не может. Рассмотрим каждое из них подробнее. 

Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжёлых обстоятельств. Например, из-за психического расстройства.

Уклонение от выполнения своих обязанностей

Здесь закон предусмотрел сразу две причины, по которым родитель может быть лишён родительских прав:

1. неисполнение обязанности по воспитанию детей,
2. уклонение от материального обеспечения и содержания детей.

Обе причины взаимосвязаны и учитываются судом в совокупности. Но чтобы было проще убедить суд в необходимости лишить родителя его прав по этому основанию, их стоит рассмотреть раздельно.

Неисполнение родителем обязанностей по воспитанию детей

Под воспитанием в данном случае понимается активное участие родителя в жизни ребёнка. Это забота о его здоровье, образовании, нравственном, духовном и физическом развитии.

Подтверждением неисполнения этих обязанностей может служить то, что родитель длительное время и без уважительной̆ причины:

• не общается с детьми;
• не интересуется успехами и проблемами детей в дошкольном или образовательном учреждении;
• не принимает участия в организации получения детьми своевременной медицинской помощи;
• уклоняется от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей малыша в детском питании, одежде, проживании в нормальных санитарно-гигиенических и безопасных условиях.

Проживание в другом городе или нахождение за границей, так же как и в местах лишения свободы, не является уважительными причинами непринятия участия в жизни детей.

Уклонение от материального обеспечения и содержания

Под уклонением от содержания закон подразумевает уклонение от уплаты алиментов. Чтобы лишить родительских прав на этом основании, в первую очередь должны быть взысканы алименты по судебному акту или нотариальному соглашению. 

Доказательством уклонения от содержания детей будет как полный отказ от уплаты алиментов, так и нерегулярные или неполные выплаты. Эти обстоятельства должны подтверждаться:

• постановлением судебного пристава о возбуждении исполнительного производства;
• привлечением должника к административной ответственности;
• справкой о расчёте задолженности по алиментам либо приговором суда о привлечении к уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей.

Но уклонение от алиментов – это не только неуплата средств. Намеренное искажение реального размера дохода, его неправомерное занижение с целью уменьшения алиментных выплат, сокрытие имущества и даже изменение места работы без уведомления судебного пристава об этом тоже может рассматриваться судом как уклонение от содержания детей. А значит, может являться основанием для лишения родительских прав. 

В случае наличия уважительных причин неуплаты алиментов (болезнь, нетрудоспособность, вина работодателя или банка в задержке переводов, обстоятельства непреодолимой силы, прохождение лицом военной  службы по призыву и так далее) должник может быть освобождён судом от задолженности.

Отказ родителя забрать ребёнка из родильного дома или аналогичной организации

Чаще всего это основание связывают с отказом матери забрать из роддома своего малыша. Но это не всегда так. У мамы может отсутствовать возможность забрать малыша из медицинского или аналогичного учреждения в силу каких-то уважительных причин: послеродового осложнения, болезни и так далее.

И если второй родитель не предпринимает никаких действий, чтобы забрать кроху, он может быть лишён родительских прав. Инициатором такого заявления могут быть, например, родственники, которые хотят забрать малыша себе. Для этого им необходимо обратиться в органы опеки и попечительства.

Поэтому при рассмотрении иска о лишении родительских прав на этом основании, суд проверяет:

• являются ли уважительными причины отказа матери забрать малыша;
• чем было обусловлено бездействие второго родителя;
• имеет ли родитель предусмотренное законом право на устройство своего чада на полное государственное обеспечение в соответствующие организации и учреждения (и если имеют, то на какой срок, соблюдается ли он);
• поддерживает ли родитель отношения с малышом, находящимся в специальном учреждении;
• предпринимались ли родителем какие-либо меры к преодолению обстоятельств, послуживших основанием для размещения малыша в спецучреждении (и изменились ли эти обстоятельства).

Например, когда в результате стихийного бедствия семья теряет жилое помещение, малыш может быть временно помещён в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Или одинокий родитель, находящийся в трудной жизненной ситуации в связи с утратой работы, также может временно устроить малыша в социальное учреждение.

Суд будет выяснять, забрал ли родитель кроху из спецучреждения после предоставления ему жилого помещения или трудоустройства. Если нет, то почему. Отсутствие уважительной причины будет являться основанием для лишения родительских прав.

Злоупотребление родительскими правами

Родители должны добросовестно пользоваться своими правами. К злоупотреблению можно отнести некоторые действия родителя.

• Создание препятствий в получении детьми общего образования. Например, если родитель без причины забрал документы из школы, где учится малыш, тем самым препятствуя получению образования.
• Создание препятствий для выезда детей к месту лечения, необходимого по медицинским показаниям. Иногда родители мотивируют это религиозными соображениями.
• Вовлечение детей в занятие азартными играми.
• Склонение детей к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных или одурманивающих веществ.
• Вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения, либо иной организации, деятельность которой запрещена.
• Создание препятствий для выезда детей к месту отдыха и досуга, в том числе за границу Российской Федерации без уважительной причины.

Например, когда родители находились в браке, дети постоянно выезжали за границу, а после развода один родитель накладывает запрет на выезд с целью манипулирования бывшим супругом. Это может быть расценено судом как злоупотребление родительскими правами.

То есть под злоупотреблением родительскими правами может быть признано такое поведение родителя, которое приводит к негативным последствиям для детей.

Жестокое обращение с детьми

Жестокое обращение с детьми необходимо разделить на активные действия и пассивное бездействие родителя по отношению к своему малышу.

Действия: 

• физическое насилие: избиение, пытки, лишение свободы, систематическое нанесение побоев и так далее;
• психическое насилие: унижение, оскорбление, запугивание, предъявление к малышу требований, не соответствующих его возрастным возможностям, совершение актов насилия в отношении близких малыша на его глазах;
• покушение на половую неприкосновенность детей.

Бездействие:

• оставление детей без пищи, тепла, медицинской помощи, необходимого ухода;
• оставление детей в условиях реальной опасности (например, нельзя оставлять младенца одного дома или спящего в машине).

 Суд потребует документы, которые подтвердят это насилие. Ими могут служить справки из травмпункта, фотографии синяков, заключение невролога или психолога, зафиксированные в переписке оскорбления и унижения и так далее.

Алкоголизм и наркомания

Это основание призвано ограничить детей от негативного примера, а также обеспечить их безопасность. Поскольку нахождение рядом с родителем, находящимся в состоянии опьянения, может представлять реальную угрозу для жизни.

Хронический алкоголизм или наркомания должны быть подтверждены соответствующими медицинскими документами: справками из наркологического и психоневрологического диспансера, подтверждающими факт постановки на учёт. Либо медицинскими справками о лечении или кодирования от алкоголизма, наркомании.

Очень часто лица, больные хроническим заболеванием, не наблюдаются в соответствующем диспансере и не имеют утверждённого диагноза. Однако факт отсутствия постановки на учёт судом должен быть расценен как отягчающий момент. В связи с тем, что человек не признаёт болезнь, не борется с ней. Тем самым не осознаёт реальные последствия такого поведения.

Пагубное пристрастие родителя можно доказать:

• копиями протоколов и решений суда по фактам пьяного вождения автомобиля, распития спиртных напитков в общественных местах, содержания наркотических притонов;
• постановлениями о возбуждении уголовных дел, связанных с хранением и распространением наркотических веществ и так далее.

Такие сведения можно получить только по запросу суда. Поэтому вместе с подачей искового заявления о лишении родительских прав одновременно следует заявить ходатайство об оказании судом содействия в помощи истребования доказательств из соответствующих органов. 

Совершение умышленного преступления против жизни и здоровья ребёнка или иных членов семьи

Факт совершения умышленного преступления может быть подтверждён только вступившим в законную силу обвинительным приговором суда. Поэтому он будет являться единственным возможным доказательством в суде для лишения родительских прав.

В  приговоре должна быть установлена вина родителя в совершении умышленного преступления против жизни или здоровья:

• непосредственно детей;
• другого родителя детей;
• супруга, в том числе не являющегося родителем детей;
• иного члена семьи (например, сводного брата, сестры, бабушки и так далее).

Просто заявления в полицию о побоях или совершении более тяжкого преступления будет недостаточно. Судьи не принимают обвинения, не подтверждённые вступившим в законную силу приговором суда. Однако его отсутствие не значит, что факт совершения действий против жизни и здоровья детей (или других членов семьи) не может быть использован для лишения родительских прав по другим основаниям, предусмотренным выше.

Порядок лишения родительских прав

Одного из перечисленных выше оснований достаточно, чтобы суд принял решение о лишении недобросовестного родителя прав. Хотя нередко бывает так, что даже при наличии нескольких оснований, суд выносит предупреждение или ограничивает родительские права на определённое время.

Это решение зависит от многих факторов. Например, если родитель раскаивается в своём поведении, а суд усматривает возможность исправления родителя без лишения его родительских прав. Кроме этого, исход дела часто зависит от правильного формирования позиции заявителя, её обоснования и подбора доказательств. Это довольно длительный и сложный судебный процесс, к участию в котором привлекается много лиц. 

Исковое заявление подаётся в районный суд по месту жительства ответчика.

Требование об уплате государственной пошлины по спорам, связанным с воспитанием детей, является незаконным. Эти споры относятся к делам о защите прав ребёнка и пошлиной не облагаются, что вытекает из положений п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, п. 2 ст. 23 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации".

Лица,  участвующие в деле о лишении родительских прав

С иском о лишении родительских прав в суд могут обратиться:

• один из родителей (независимо от того, проживает ли он вместе с детьми или нет);
• лица, заменяющие родителей (усыновители, опекуны, попечители, приёмные родители, патронатные воспитатели – все лица, у которых ребёнок может оказаться на законных основаниях);
• прокурор;
• орган или организация, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.

Даже если в суд обратился один из родителей, то прокурор и органы опеки и попечительства всегда обязательно принимают участие во всех судебных заседаниях. Они дают своё заключение по итогу судебных прений. Кроме этого, органы опеки и попечительства выезжают по месту жительства родителей и детей для обследования жилищных условий и составляют об этом акт, который приобщается к материалам дела. 

В своих заключениях прокурор и органы опеки и попечительства могут сделать вывод о целесообразности лишения ответчика родительских прав. Или о возможности исправления родителя без лишений и ограничений. Но заключение органа опеки и попечительства, так же как и прокурора, необязательно для суда. Оно подлежит оценке в совокупности со всеми другими доказательствами, собранными и представленными сторонами по делу.

Суд в обязательном порядке привлекает другого родителя для участия в деле. Он должен быть надлежащим образом извещён о дате, месте и времени судебного заседания по почте или телефону. Но если он не будет являться в суд, окончательное решение будет принято в его отсутствие. 

Если ребёнку исполнилось 10 лет, то в суде можно выслушать его мнение о лишении родительских прав его родителей или одного из них.

Документы и доказательства для суда

Чтобы принудительно лишить родителя родительских прав, необходимо собрать доказательства, подтверждающие одно или несколько из указанных выше правовых оснований. И грамотно аргументировать свою правовую позицию в суде.

Разумеется, все доказательства должны быть зафиксированы документально. Для этого придётся походить по всевозможным инстанциям и собрать различные справки, характеристики и так далее.

Есть перечень обязательных документов, которые предоставляются по каждому делу о лишении родительских прав. И дополнительные, которые должны быть представлены в зависимости от оснований и индивидуальных особенностей дела. 

Обязательные документы:

• свидетельство о браке (или о его расторжении); 
• свидетельство рождении ребёнка или  об установлении отцовства;
• документ, подтверждающий место регистрации ребёнка;
• копия паспорта заявителя (истца);
• почтовые квитанции и опись  материала, отправленного ответчику, прокурору, органам опеки и попечительства.

Разрешая вопрос о лишении одного из родителей прав, суд обязательно проверяет, может ли второй родитель воспитывать малыша в надлежащих условиях. Поэтому родитель, претендующий на воспитание детей, должен предоставить:

• справки 2-НДФЛ о доходах;
• сведения об имуществе, которое находится в собственности;
• характеристики с места работы и жительства.

Следует сообщить суду все известные сведения об ответчике:

• последнее место жительства,
• паспортные данные,
• ИНН,
• сведения о работе и так далее.

Если сведения об ответчике неизвестны, нужно просить суд истребовать их из соответствующих органов в порядке досудебной подготовки к делу. Все остальные документы зависят от основания лишения родительских прав.

Если родитель лишён родительских прав в отношении одного ребенка, это не значит, что к нему будет применена эта мера в отношении других своих детей. 

Последствия лишения родительских прав

Последствия лишения родительских прав можно разделить на те, которые влияют на родителя и те, которые влияют на детей. Перед обращением в суд нужно учитывать эти нюансы.

Последствия для родителя

Родитель больше не может воспитывать малыша, видеть его, получать информацию о его здоровье, учёбе и так далее. Такой родитель теряет все права, основанные на факте родства с малышом, в том числе право на наследство, льготы и государственные пособия. Например, прекращается право женщины на материнский капитал в случае лишения её родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением которого возникло такое право.

При этом лишённый прав родитель обязан продолжать содержать своих детей. То есть с него не снимаются обязанности выплачивать алименты, а также нести дополнительные расходы (в случае необходимости).

Бабушка и дедушка детей по линии родителя, лишённого родительских прав, имеют право встречаться и общаться со своими внуками. 

Последствия для ребёнка

Если родительских прав лишён один родитель, малыш передается второму родителю. Если это невозможно или суд лишил родительских прав обоих родителей, малыша передают на воспитание опекуну или попечителю (если он уже назначен). Либо органу опеки и попечительства, который разместит маленького человека в определённом детском социальном учреждении.

Малыш может быть усыновлен не раньше, чем через шесть месяцев со дня принятия решения о лишении его родителя прав. При этом он сохраняет право пользования жилым помещением, принадлежащим родителю, а также все имущественные права, основанные на факте родства с родителем и другими родственниками по его линии. В частности, право на наследование.

В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если совместное проживание малыша и родителя, лишённого в отношении него родительских прав, занимающих жилое помещение по договору социального найма, признано судом невозможным, такого родителя могут выселить в судебном порядке. Даже без предоставления другого жилья

Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах. В случае, если они изменили поведение, образ жизни, отношение к воспитанию. И исчезли те основания, по которым родитель может быть лишён родительских прав.

Восстановление в родительских правах возможно только в том случае, если малыш не был усыновлён. Кроме того, восстановление в родительских правах в отношении ребенка, которому исполнилось 10 лет, возможно только с его согласия.

Несмотря на то, что суд неохотно лишает прав недобросовестного родителя (даже при наличии веских причин и нескольких оснований, предусмотренных в законе), это не повод опускать руки. Обратиться в суд с иском о лишении родительских прав можно неограниченное число раз.

Если после первого решения суда, в котором было отказано в лишении родительских прав, поведение родителя не изменилось, можно подать иск в суд повторно. Второй раз суд с большей вероятностью примет решение в вашу пользу. Главное – всегда действовать в интересах детей. Ведь это должно быть предметом основной заботы их родителей.

Фото: Shutterstock / FOTODOM