Пособия

Детские пособия и выплаты на ребенка в многодетных семьях

24200
0
690

По данным последней переписи населения, которая проводилась в России в 2010 году, в стране насчитывается более одного миллиона семей с тремя и более детьми. Всего же по стране зарегистрировано более 40 миллионов семей. Таким образом, многодетной является каждая сороковая семья. При этом статистика показывает, что каждый пятый ребенок из общего количества детей растет именно в многодетной семье, несмотря на то, что многодетность носит выраженный региональный характер и для большинства регионов России несвойственна. Какие детские пособия и выплаты на ребенка в многодетных семьях положены в РФ?

Детские пособия и выплаты на ребенка в многодетных семьях

Эти сведения изложены в «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной решением Правительства РФ №1618-р от 25.08.2014 г. Этим же распоряжением Минтруду России предписано совместно с федеральными органами исполнительной власти разработать план мероприятий на 2015–2018 годы по реализации первого этапа данной концепции. План был утвержден распоряжением Правительства РФ №607-р от 9.04.2015 г. Правда, о многодетных семьях там практически нет упоминаний.

Какая семья считается многодетной?

Довольно продолжительное время государственная социальная поддержка многодетных семей основывалась на Указе Президента Российской Федерации №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5.05.1992 года. Некоторые изменения вносились в этот документ и позже, последняя правка была принята в 2003 году.

Однако определение многодетной семьи в Указе №431 не приводится. В тексте документа лишь говорится, что в каждом регионе страны статус многодетной семьи устанавливается самостоятельно с учетом местной демографической ситуации, национальных и культурных особенностей, состояния экономики в регионе.

Существует также Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения», в котором присутствует уточнение, что в состав многодетной семьи входит трое и более несовершеннолетних детей.

В 2012 году Президентом Российской Федерации был подписан Указ №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Этот указ рекомендовал субъектам Российской Федерации пересмотреть свои бюджеты и найти возможность обеспечения ежемесячных выплат семьям с тремя и более детьми. При этом предусматривалось частичное финансирование региональных расходов на выплату пособий из федерального бюджета.

Как видим, минимальное количество детей в семье, чтобы она могла быть признана многодетной – не менее трех. Другого определения многодетной семьи ни в федеральном законодательстве, ни в Указах Президента РФ, ни в Гражданском и Семейном кодексе нет. Регионы страны приводят определения многодетной семьи лишь в своих нормативных актах. Конечно же, эти определения в разных регионах различаются.

Для примера, в Москве многодетной считается семья с тремя и более детьми, если младшему не исполнилось 16 лет. В Санкт-Петербурге в многодетной семье также должно быть не менее троих детей, но при этом все должны быть в возрасте до 18 лет.

Такого же мнения придерживается большинство регионов страны, но далеко не все. Республика Марий Эл признает многодетными лишь те семьи, в которых растут не менее четырех несовершеннолетних детей, а в многодетной семье Красноярского края их должно быть не менее пяти.

Пособия многодетным семьям

Семьи с большим количеством детей в России относятся к семьям, находящимся в условиях повышенных социальных рисков. Понятно, что зачастую многодетными становятся неблагополучные семьи, в которых не уделяют должного внимания предупреждению появления незапланированных детей. Но и семьи с запланированной многодетностью, также как и семьи от повторных браков, объединившие детей обоих супругов, в условиях социальной и экономической нестабильности также находятся в зоне высокого социального риска. По этой причине государство уделяет особое внимание вопросам социальной поддержки в виде детских пособий и выплаты на ребенка в многодетных семьях.

Пособия многодетным семьям

Такая поддержка государства реализуется как на федеральном, так и на региональных уровнях. Проявляется она не только в виде выплат различных детских пособий, но и в виде предоставления некоторых дополнительных льгот.

Федеральные и региональные пособия многодетным семьям

Многодетные родители могут рассчитывать на получение всех видов пособий, гарантированных федеральным законодательством. Такое право устанавливается Федеральным законом №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г. и не зависит от количества детей в семье.

В частности, это:

  • пособие по беременности и родам (выплачивается трудоустроенным женщинам, находящимся в декретном отпуске);
  • единовременное пособие при рождении ребенка;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
  • материнский капитал.

После издания Указа №606, обозначившего новую демографическую политику государства, к ее реализации начали постепенно присоединяться регионы. Правда, их список периодически изменяется, и даже временами сокращается. В настоящее время дополнительную поддержку многодетным семьям на условиях совместного финансирования из регионального и федерального бюджета оказывают 50 субъектов Российской Федерации, а еще 16 регионов страны оказывают аналогичную поддержку исключительно из своего бюджета.

Региональная поддержка оказывается адресно, то есть перед ее оказанием обязательно проводится анализ социального и материального положения семьи. В ходе такой проверки устанавливается, попадает ли фактическое положение семьи под критерии оказания социальной помощи, закрепленные в различных федеральных и региональных правовых актах.

Далее, в зависимости от результатов проверки и действующих в регионе норм семье могут быть назначены некоторые выплаты или льготы. К примеру, многодетная семья может получать пособие по уходу за ребенком до 3 лет, а в некоторых случаях – до 16 или 18 лет.

Поскольку местные нормативные акты могут устанавливать свои виды помощи по многодетности, то о конкретных дополнительных выплатах и льготах в конкретном регионе страны надо узнавать в территориальном отделении социальной защиты населения (СЗН).

Материнский капитал

Для обеспечения семьям с детьми достойного уровня жизни, а также для стимулирования повышения рождаемости в 2006 году был принят закон №256-ФЗ, который ввел понятие материнского или семейного капитала. В общем случае, выплаты федерального материнского капитала полагаются женщине, имеющей гражданство РФ, которая родила или усыновила второго ребенка либо последующих детей. Но у этого вида помощи есть свои особенности.

Во-первых, получить сертификат на семейный капитал можно лишь один раз, а не при рождении каждого последующего ребенка. Во-вторых, программа выплат материнского капитала ограничивает временной интервал, во время которого должен быть рожден или усыновлен второй (третий и т.д.) ребенок. В-третьих, цели использования и срок первоначальной выплаты материнского капитала тоже строго регламентируются законом.

Получение материнского капитала мнгогодетной семьей

Сумма федерального семейного капитала ежегодно индексируется и на 2017 год составляет 453026 руб.

В п. 2 ст. 1 Федерального закона №256-ФЗ предусматривается возможность введения в регионах страны дополнительных мер по оказанию семьям с детьми материальной поддержки в форме регионального семейного капитала. Впервые такие меры были введены в Смоленской области в 2008 году. Вслед за Смоленской областью к данной инициативе начали присоединяться и прочие регионы. При этом в большинстве регионов страны право на региональный материнский капитал предоставляется только многодетным семьям, а не при появлении второго ребенка.

Другие виды поддержки многодетных семей

Кроме материальной помощи семьям, реализуемой посредством денежных выплат в виде детских пособий или материнского капитала, существуют и другие способы государственной поддержки многодетных семей. Например, многодетным семьям могут предоставляться:

  • жилищные и коммунальные льготы;
  • различные денежные льготы и компенсации;
  • пенсионные льготы;
  • налоговые льготы;
  • право на получение жилья или земельных участков;
  • государственные награды.

Рассмотрим некоторые виды дополнительной помощи многодетным семьям подробнее.

Государственные награды

Указом Президента России №775 от 13.05.2008 г. был учрежден орден «Родительская слава». Этот орден представляет собой специализированную государственную награду многодетным родителям. При награждении данным орденом выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 100000 руб.

Орден «Родительская слава» может быть вручен обоим многодетным родителям, состоящим в зарегистрированном браке, или одному родителю в случае неполной семьи. При этом необходимо, чтобы выполнялись следующие условия:

  • родители должны воспитывать или уже воспитать не менее 7 детей, являющихся гражданами РФ;
  • родители должны обеспечивать достойное воспитание и содержание всех детей на протяжении не менее 5 лет;
  • все дети на момент награждения должны быть живы (за исключением случаев, когда дети погибли при защите Отечества и его интересов).

Награждение орденом производится не ранее достижения седьмым ребенком возраста 3 лет.

Указ №775 также рекомендует субъектам РФ предусмотреть дополнительные меры социальной поддержки награжденных данным орденом из региональных бюджетов. Условия предоставления такой поддержки устанавливаются регионами самостоятельно на основании принятых нормативных актов. К примеру, в Курганской области лица, награжденные орденом «Родительская слава», получают дополнительное разовое поощрение в размере 50000 руб.

Другие виды поддержки многодетных семей

Кроме того, регионы могут самостоятельно устанавливать дополнительные награды многодетным семьям и предусматривать для награждаемых различные денежные выплаты. Если взять ту же Курганскую область, то в ней матерям, награжденным знаком отличия «Материнская слава» (не следует путать эту награду с орденом «Родительская слава»), также выплачивается единовременное поощрение.

Прочие виды льгот для многодетных семей

Упомянутый в начале статьи Указ №431 предусматривает дополнительные виды льгот по многодетности, например:

  • скидки на оплату государственных и муниципальных услуг;
  • льготы по уплате налога на доходы физических лиц (НДФЛ);
  • субсидирование строительства жилья;
  • пенсионные льготы.

В частности, для многодетных семей предусмотрены денежные льготы в виде скидки не менее 30% на оплату коммунальных услуг, в том числе отопления, водо-, газо- и электроснабжения, а также на оплату различных видов топлива для частных домов. Правда, на практике такие льготы почти не реализуются, поскольку значительную часть коммунальных услуг населению оказывают коммерческие компании. Дело в том, что существующие законодательные нормы не обязывают коммерческие организации предоставлять льготы населению за счет собственных средств.

В некоторых регионах страны предусматривается субсидирование расходов многодетных семей на приобретение или строительство жилья. Для получения такой льготы необходимо, чтобы семья состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Еще один вид государственных льгот родителям с несовершеннолетними детьми – вычеты по НДФЛ. Они предоставляются трудоустроенным родителям на каждого ребенка до 18 лет или до 24 лет при условии его очного обучения. Простыми словами: налоговый вычет – это некоторая сумма из получаемого родителем дохода, которая не облагается НДФЛ.

Предусмотрено два вида вычетов: стандартный и социальный. Стандартный вычет предоставляется на каждого ребенка без каких-либо дополнительных условий, социальный предоставляется на оплату лечения или обучения ребенка. Хотя вычеты предоставляются любым семьям с детьми, суммарный размер вычета зависит от общего количества детей, поэтому для многодетных семей льгота будет больше.

В соответствии с нормами законодательства многодетные матери имеют право на досрочное установление страховой пенсии по старости. Они могут получать пенсию с 50 лет при страховом стаже не менее 15 лет, но для этого потребуется выполнение двух условий:

  • у матери должно быть не менее пяти рожденных или усыновленных детей;
  • она должна воспитывать этих детей, как минимум, до возраста 8 лет.

Кроме этого, за периоды отпуска по уходу за ребенком начисляются пенсионные баллы, общее количество которых нарастает с увеличением числа детей в семье. Суммарное количество баллов – это пенсионный коэффициент, от которого напрямую зависит размер страховой пенсии по старости. Таким образом, чем больше детей в семье, тем выше пенсионный коэффициент и тем выше гарантированное пенсионное обеспечение.

В регионах страны также могут устанавливаться дополнительные пенсионные льготы для многодетных семей, в том числе в виде дополнительно выплачиваемой к пенсии ежемесячной денежной компенсации.

Недавние поправки в Земельный кодекс РФ устанавливают новый порядок передачи земельных участков в собственность гражданам из многодетных семей. Ранее (в 2011 году) Земельным кодексом было установлено право многодетных семей на бесплатное получение участков земли для разных целей, включая индивидуальное жилищное строительство. Но с 2015 года данная норма была пересмотрена и значительно изменена.

Право на бесплатное предоставление земельного участка многодетным семьям было сохранено, но в кодекс внесли два важных дополнения:

  1. Для предоставления многодетной семье участка земли кроме подтверждения статуса многодетности необходимо, чтобы родители были поставлены местной администрацией на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
  2. С согласия многодетных родителей региональные органы власти могут предлагать вместо бесплатного земельного участка иные меры по обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, возможностей получить бесплатный земельный участок у многодетных семей поубавилось. Во-первых, земельный участок предоставляется по решению местных властей с учетом возможностей бюджета и только семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье. Во-вторых, вместо земельного участка семье могут предложить другие варианты, например:

  • предоставление в собственность бесплатного социального жилья;
  • выделение жилья на условиях социального найма;
  • предоставление субсидии на частичное погашение стоимости жилья, приобретаемого семьей самостоятельно.

К сожалению, действующее в настоящее время законодательство разного уровня, регулирующее предоставление государственной помощи многодетным семьям, не вполне согласовано между собой. Несмотря на то, что значительная часть выплат и льгот предоставляется по всей стране, в каждом отдельном регионе могут устанавливаться свои критерии многодетности и нуждаемости.

Видео

Видео: OD0nZXigjiE

Более того, и размеры выплат, и перечень предоставляемых пособий по регионам также значительно различаются. В связи с этим родители почти всегда нуждаются в уточнении всех условий предоставления государственной социальной поддержки в местной администрации, в отделениях СЗН, в Многофункциональных центрах оказания госуслуг или в юридической консультации.

0
Ещё по теме
Есть вопросы или хотите обсудить данную тему?
Напишите все, что вас интересует в комментариях
Комментарии 690
Есения

… хотели бы вы тоже быть многодетной мамой???

В РФ многодетными считаются семьи с тремя и более детьми. По моим наблюдениям, сейчас очень многие решаются на третьего ребенка! Даже среди моих знакомых. 

Но вот парадокс: ни один из моих одноклассников, у кого было 3-4 ребенка в семье, сам не родил больше двух деток, а, в основном, вообще одним ребенком ограничились. Случайность или нет?

МаникюрГГМ
Что положено многодетным семьям?
Дашулька

Я очень положительно отношусь к многодетным семьям. Где детишки все при деле: кто учится, кто уже работает, кто в сад гоняет, а кто по секциям или кружкам разбежался.  Но что это за семья, где старший сын в психиатрической больнице, младший в специнтернате, а средний с диагнозом: маниакальный синдром, пристраивается матерью в спецучреждение? А дома еще бабуля с шизофренией лежит -радует всех собою. Не думаю, что куролесы в голове старшего и далее сыновей проснулись внезапно. Зачем надо было рожать второго, третьего ребенка, когда первый уже «веселый», когда в семье наследственные психисческие заболевания? Сейчас мать пристроит сыночка в больницу и пойдет за четвертым? Или это надежда на то, что последующий ребенок будет адекватным? А где папаня? Он тоже где-то «лежит» или сбежал от веселого семейства? Или маман не работает и все, вернее она с бабуленцией живут на все подряд пособия з детишек то пристроила, почти всех)


Марина

Может кому пригодится эта информация. Если у вас родился третий ребенок и у вас ипотека, то это вполне реально и совершенно просто получить от государства 450 тысяч. Нужно всего обратиться в банк, где у вас ипотека, написать заявление, предоставить все документы и через месяц вам спишут 450 тысяч. Мы подали пакет документов 25 декабря, вчера уже деньги списали 😊👍
Миранда

Ничего против ОБЕСПЕЧЕННЫХ многодетных семей не имею. Где дети все обуты, одеты, сыты, есть крыша над головой. Но меня просто добивают семьи, где одного ребёнка прокормить и одеть не могут, но все рожают и рожают. По телевизору чуть ли не каждый день показывают грязных голодных детей, живущих непонятно где и в каких условиях. Родители такие все бедные несчастные, просят помощи, мол кушать нечего на 5 работах работаем и все равно не хватает… А спрашивается, разве не родители в этом виноваты? Зачем рожать столько детей, если ты не можешь обеспечить им достойное детство и хотя бы одежду, которую до него никто не носил и еду? Просто накипело. Ничего кроме негодования ролики о таких семьях у меня не вызывают. А что вы скажете?
Цветочек
5 детей на площадки с маленькой разницей и все одних Родителей и при этом мама семейства вновь в положении на большом сроке, а младшему от силы год 😄блин ну что движет этими людьми? Никогда видимо не пойму
Марха Алиева

Девушки для многодетных семей, ничего не дают кроме этого пособие до полутора года и то до 1,5 нам дают 6,200, и обычное пособие 150 руб… хотя б до трёх продлили🤷
Екатерина

Пошли с дочкой записываться в худ. Школу. По очереди были 70е.отстояли 3 часа под дождём в очереди 🤦 с малышом, естественно… ♀️ зашли… Бюджетных мест, естественно уже не было, да и платных было одно последнее (!), сижу, бумажки заполняю, тут с таким гонором на сотрудников школы одна мадам, которую я даже в очереди не видела, наезжает, я мол, многодетная мать! Вы мне обязаны места дать Бесплатные для двух детей!.. Сотрудники говорят, ну как бы мы вам ничего не обязаны, по очереди, кто успел, тот успел 🤷 ♀️ сказала, что пойдёт жаловаться 🤦 ♀️вы тоже считаете, что многодетным и одиноким все что то должны?!

Мы тоже такие, но как то не считаю, что мне кто то что то должен 🤔 в очереди… Например… Что Должны, то в законе есть.

Лана Ожегова

Обычная американская семья, жили себе в огромном доме, муж работает на  нескольких работах, жена воспитывает 4-х детей. Идиллия и розовые облака.

Но, родители стали чувствовать, что семья рушится, каждый закрылся в своей комнате большого дома и проводит время в одиночестве. Решено было что-то менять! Продали дом, купили старый школьный автобус. Переоборудовали его в дом на колесах и гоняют в путешествия.

Как отмечают родители, они стали ближе, общаются, играют в игру в путешествиях, обрели семейную гармонию. Наплевали на материальные блага и стали счастливой семьей.

Вот я сижу и думаю, у них все таки менталитет другой, просто встали, и купили автобус, сели и погнали в путешествие. А потом размышляю, почему мы русские люди так не можем? Сорваться и каааак газонуть по золотому кольцу России, у нас же непередаваемой красоты природа. Вот что мешает?? И тут реальность падает с неба. Попробуй  продай дом, где дети прописаны, по бабушкам их прописывать чтобы продать? Из сада так просто не заберешь,  принесите справку, что вы точно-точно не будете ходить. Еще и если жить в автобусе, соцслужба придет или в погоню по золотому кольцу бросится, план перехват объявит, дети не по ГОСТу живут, изъять и обезвредить. Поэтому и сидим)))

А вообще идея очень суперская, летом как махнуть всей семьей природу смотреть, ммм… моя мечта, вот так просто сидеть и думать о вечном, глядя в окно на пролетающие пейзажи. Но т.к. в нашей семье я водитель, то кроме прерывистых и сплошных, увидеть можно будет мало))

А американцы гляньте как красиво сделали внутри, места мало, но вроде все есть, не поняла только где вещи, шкафов вроде не видно.

и не ясно где 6 человек кушают? столик для ноута только

Сейчас они хотят построить себе большой дом, а автобус оставить для путешествий.

Хотели бы в путешествие семьей дернуться? Р-Романтика😍

MamaMia ЗD

На площади Ленина стоят новенькие газели. Приезжает Радаев, будет вручать машины многодетным семьям, вроде бы где детей от 7 человек. Один водитель сказал, что Газель, которую он пригнал вручат семье, в которой 12 детей. 12!!! Представляете!) Родители дваж с половиной раза герои). Так приятно, что в нашем городе всё-таки что-то делается для многодетных. Хоть и мало, конечно, но делается.
Загрузить еще