Собянинские выплаты молодым семьям в Москве

Многие субъекты Российской Федерации принимают свои собственные законы, направленные на дополнительную государственную поддержку семьям, которые растят и воспитывают детей. Столичное правительство тоже заинтересовано в оказании содействия семьям с детьми, ведь жители Москвы сталкиваются со специфическими социально-бытовыми проблемами, присущими только большим мегаполисам.

Лужковские выплаты молодым семьям

В связи с этим столичные органы исполнительной власти разработали и внедрили дополнительную меру социальной поддержки молодых семьей, которая реализована в виде единовременного пособия на каждого новорожденного ребенка.

Основания и суммы выплат

Этот вид дополнительной социальной поддержки молодых московских семей был введен в столице в 2000-х годах, когда на должности мэра Москвы находился Ю.М.Лужков. По этой причине дополнительные пособия москвичам при рождении детей получили свое разговорное название — лужковские выплаты молодым семьям в Москве.

Список нормативно-правовых документов, регламентирующих порядок и правила назначения и выплаты единовременных пособий при рождении ребенка постоянно проживающим в Москве семьям, небольшой:

  • Постановление Правительства Москвы № 199-ПП от 6.04.2004 года «О порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям»;
  • Закон города Москвы № 39 от 30.09.2009 года «О молодежи».

Оба этих документа периодически пересматриваются и изменяются. Самые свежие на данный момент изменения в Постановление Правительства Москвы внесены 21 марта 2017 года, а Закон Москвы незначительно менялся в 2011 году. На сегодняшний день лужковские выплаты молодым семьям в Москве составляют:

  • при рождении первого ребенка — 5 прожиточных минимумов в расчете на душу населения, установленных в столице;
  • при рождении второго ребенка — 7 прожиточных минимумов;
  • при рождении третьего и последующих детей— 10 прожиточных минимумов на каждого ребенка.

Прожиточный минимум в Москве устанавливается раз в квартал и на текущий момент (октябрь 2017 года) составляет 16426 руб.

Право на получение лужковских выплат имеют молодые московские семьи, то есть семьи, в которых оба супруга являются гражданами РФ, имеют постоянную регистрацию в Москве и на момент рождения ребенка находятся в возрасте до 30 лет. В случае неполной семьи эти ограничения относятся к единственному родителю.

Оформить заявку на получение единовременного пособия можно на официальном сайте Мэра Москвы по адресу www.mos.ru, а оригиналы документов необходимо затем передать в районный отдел соцзащиты населения (СЗН) или в территориальный Многофункциональный центр (МФЦ). Выплата пособий осуществляется перечислением денежных средств на банковский счет заявителя.

Надо заметить, что в Москве также развита сеть социальных учреждений, оказывающих помощь молодым семьям и проводящих консультирование по самым различным вопросам: семейным, психологическим, педагогическим, правовым и так далее. Кроме того, жители Москвы могут получать и другие виды детских пособий. Однако в этой статье мы подробно рассмотрим именно пособия, за которыми закрепилось имя Юрия Лужкова.

Кто и в каких случаях может получить лужковские выплаты?

Как вкратце было сказано выше, получить единовременное пособие при рождении ребенка имеет право один из родителей или усыновителей, если оба родителя (усыновителя) на момент рождения (усыновления) ребенка не достигли возраста 30 лет, а также соблюдены следующие дополнительные требования:

  • хотя бы один член семьи является гражданином Российской Федерации;
  • оба родителя (усыновителя) имеют постоянное место жительства в Москве;
  • либо один родитель, подающий заявление, постоянно проживает в Москве и зарегистрирован вместе с ребенком (даже если другой родитель прописан не в столице);
  • либо заявителем выступает мать-одиночка, проживающая в Москве;
  • либо заявление подает единственный усыновитель, зарегистрированный в Москве по одному адресу с ребенком.

Молодые семьи должны соответствовать данным критериям на момент рождения ребенка. В этом случае родители могут подготовить необходимые документы и обратиться за пособием.

Кто и в каких случаях может получить лужковские выплаты

Сделать это можно в любое время в течение первого года жизни ребенка. Если на момент подачи заявления ребенку уже исполнился год, то выплата назначена не будет, если нет уважительных причин поздней подачи документов. К уважительным причинам в данном случае относятся:

  • чрезвычайные обстоятельства;
  • нахождение заявителя на лечении в течение полугода и более;
  • уход, осуществляемый заявителем за больным членом семьи в течение полугода и более;
  • болезнь или смерть близкого родственника;
  • прочие причины, признанные уважительными в судебном порядке.

Размер пособия молодым семьям в Москве

Мы уже отмечали, что размер лужковских выплат определяется исходя из прожиточного минимума, установленного в Москве в расчете на душу населения на момент рождения ребенка. В настоящее время (осень 2017 года) прожиточный минимум в Москве в расчете на душу населения составляет 16426 руб. Такой размер прожиточного минимума установлен Постановлением Правительства Москвы № 663-ПП от 12 сентября 2017 г.

При рождении первого ребенка молодой московской семье полагается выплата в размере пяти прожиточных минимумов, что на данный момент составляет 82130 руб.

Если в семье родился второй ребенок, то за него семья получит семь прожиточных минимумов, то есть 114982 руб.

При рождении третьего, четвертого и любого последующего ребенка молодая московская семья имеет право на лужковские выплаты в размере 10 прожиточных минимумов, сумма которых в настоящий момент равна 164260 руб.

Как видим, кроме размера прожиточного минимума для назначения пособия важную роль играет то, какой по счету ребенок появляется в семье. Здесь возможны некоторые неочевидные варианты, поэтому заострим внимание на правилах определения количества детей в семье.

Размер пособия молодым семьям в Москве

В общем случае при назначении пособия учитываются все дети, которые воспитываются в семье заявителей на момент появления нового ребенка. Например, учитываются совместно проживающие с заявителем дети, ранее рожденные или усыновленные матерью ребенка, на которого назначается пособие. При этом не имеет значения, появились ли предыдущие дети в текущем браке, в прошлом браке или вообще вне брака.

В случае детей мужа от другого брака ситуация несколько иная. Эти дети включаются в общий счет только тогда, если новый брак был зарегистрирован до рождения ребенка, на которого оформляется пособие, а дети мужа от прошлого брака воспитываются и проживают в этой же семье.

При одновременном рождении нескольких детей лужковское пособие будет рассчитываться так, как будто бы дети появлялись на свет последовательно. Например, если родились двойняшки, а до них в семье детей не было, то родители получат пособие в размере пяти прожиточных минимумов на одного из близнецов и семи прожиточных минимумов на второго. Если же до появления двойни в семье уже воспитывался один ребенок, то родители получат в сумме 7 и 10 прожиточных минимумов.

Сроки и порядок обращения за назначением пособия

Для подачи заявления на назначение лужковских выплат предусмотрен только один канал: через официальный сайт Мэра Москвы, известный также как Портал государственных и муниципальных услуг города Москвы (http://www.mos.ru). После подачи заявления заявитель должен предоставить требуемый пакет документов. Документы предоставляются либо в территориальный Многофункциональный центр (МФЦ), либо в районный отдел соцзащиты населения (СЗН).

Сроки и порядок обращения за назначением пособия

Решение о назначении пособия выносится в десятидневный срок, но начало отсчета этого срока в разных случаях разное.

  • Если заявителю не направили уведомление о том, что ему требуется предоставить оригиналы документов, то срок принятия решения начинает отсчет с первого рабочего дня после подачи заявления.
  • Если гражданин получил уведомление с перечнем необходимых к подаче оригиналов документов, то срок принятия решения отсчитывается со второго рабочего дня после передачи требуемых документов в МФЦ или с первого рабочего дня после передачи документов в управление СЗН.

При подаче заявления надо учитывать, что в случае, когда заявителю направляется уведомление о необходимости предоставления документов на бумажном носителе, для сбора и предоставления нужных бумаг ему дается 10 рабочих дней. В течение этого срока заявителю необходимо лично принести в МФЦ или в районный отдел СЗН указанные в уведомлении недостающие документы.

После регистрации и подачи заявления на Портале госуслуг Москвы заявитель может просматривать в личном кабинете Портала информацию о статусе своего запроса.

После подачи документов специалисты соцзащиты населения подвергают предоставленную заявителем информацию тщательной проверке. При этом для установления достоверных фактов работники СЗН могут направлять межведомственные запросы в другие государственные органы, в медицинские, образовательные и прочие организации.

Итогом проверки может стать отказ в приеме заявления. Это может случиться, если:

  • заявителем предоставлен неполный комплект необходимых документов;
  • поданные документы не соответствуют федеральным или региональным требованиям, установленным законодательством РФ или нормативно-правовыми актами города Москвы;
  • поданные документы утратили силу;
  • содержащаяся в документах информация недостоверна или противоречит другим установленным сведениям;
  • заявление подает не сам заявитель, а другой человек, который при этом не является его доверенным лицом, то есть не имеет нотариально заверенной доверенности;
  • электронное заявление заполнено некорректно.

Решение об отказе в начислении единовременного пособия тоже выносится в десятидневный срок по аналогии с положительным решением. Кроме того, в случае необходимости предоставления оригиналов документов срок принятия решения об отказе может исчисляться со дня истечения периода времени, отведенного на подачу нужных бумаг, если они так и не были поданы.

При отказе в выплате заявителю через личный кабинет Портала госуслуг Москвы направляется соответствующее оповещение, в котором перечисляются все причины отказа. Решение отдела СЗН об отказе в назначении пособия можно в дальнейшем обжаловать.

Подача заявления на сайте Мэра Москвы

Рассматриваемое нами пособие назначается и выплачивается через отдел социальной защиты населения соответствующего административного округа Москвы. Подача заявления возможна после регистрации на официальном сайте Мэра Москвы (http://www.mos.ru). Для этого необходимо:

  1. Зайти на сайт и найти ссылку для регистрации (она доступна после нажатия на кнопку «Войти»).
  2. Заполнить необходимые для регистрации сведения: Ф.И.О, адрес электронной почты, номер контактного телефона, псевдоним и пароль для входа в личный кабинет.
  3. Согласиться с пользовательским соглашением и нажать кнопку «Зарегистрироваться».
  4. Ввести код подтверждения регистрации, высланный на указанный в анкете телефон.

После регистрации и получения доступа к личному кабинету сайта можно подавать заявление на пособие. Для этого после успешного входа в личный кабинет надо выбрать меню «Услуги», затем раздел «Социальная поддержка», после этого выбрать подраздел «Семьям, детям, беременным» и, наконец, в правой части окна выбрать пункт «Получить дополнительное пособие по рождению ребенка молодым семьям».

Откроется страница сайта с подробным описанием оформления выплаты. На этой странице нужно нажать на расположенную справа вверху кнопку красного цвета с надписью «Получить услугу». После этого откроется электронная форма заявления, которую необходимо аккуратно и точно заполнить согласно подсказкам на экране.

После получения соответствующего уведомления в личном кабинете портала необходимо предоставить оригиналы документов в любой МФЦ независимо от округа, в котором проживает обратившаяся семья. Если поблизости нет МФЦ, то документы предоставляются в местное отделение СЗН.

Список документов для получения лужковской выплаты

После подачи заявления на сайте Мэра Москвы необходимо предоставить в МФЦ или отделение соцзащиты следующие документы:

  • запрос, заполненный на сайте;
  • паспорт заявителя со штампом о регистрации в Москве;
  • паспорт второго родителя;
  • свидетельство о рождении и справку о постоянной регистрации в Москве ребенка, на которого будет назначена выплата;
  • свидетельства о рождении и справки о постоянной регистрации в Москве всех остальных детей в семье;
  • документы, подтверждающие отношение семьи к одной из особых категорий (например, неполная семья, приемная семья и т.п.).

В отдельных случаях потребуются дополнительные документы, в частности:

  • свидетельство об установлении отцовства;
  • свидетельство о заключении или расторжении брака;
  • свидетельство о перемене имени, фамилии или отчества одного из членов семьи;
  • свидетельство о смерти одного из родителей;
  • справка о проживании в семье родных или усыновленных детей мужа заявительницы;
  • справка матери-одиночки, выданная в ЗАГСе при регистрации ребенка;
  • справка, подтверждающая постоянное место жительства в Москве на детей от прошлых браков, рожденных вне брака или усыновленных;
  • решение суда о том, что ребенок передан на воспитание второму родителю;
  • решение суда о том, что мать лишена родительских прав;
  • решение об усыновлении или о признании второго родителя пропавшим без вести либо умершим;
  • справка об учебе старшего ребенка;
  • справка о наблюдении старшего ребенка в медицинской организации.

Некоторые справки могут запрашиваться сотрудниками управления СЗН через межведомственное информационное взаимодействие, например:

  • единый жилищный документ;
  • выписка из домовой книги;
  • копия лицевого счета нанимателя жилья;
  • различные свидетельства из московских ЗАГСов (о рождении, об отцовстве, о регистрации и расторжении брака, о смерти).

Заявитель при заполнении электронного заявления на сайте госуслуг Москвы может по собственной инициативе прикрепить дополнительные документы в отсканированном виде. В некоторых случаях это может ускорить процесс принятия решения о назначении пособия.

Документы можно подавать не лично, а через доверенное лицо. Представитель заявителя при подаче документов должен иметь при себе свой паспорт и нотариально заверенную доверенность о представлении интересов заявителя.

Как обжаловать отказ в предоставлении лужковских выплат?

Если заявитель получил уведомление об отказе в назначении пособия, то он может обжаловать это решение в досудебном порядке. При этом следует руководствоваться главой 2.1 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Постановлением Правительства Москвы № 546-ПП от 15.11.2011 г.

Жалобу на сотрудников МФЦ или отдела СЗН можно подать в следующих случаях:

  • имели место нарушения срока регистрации запроса и документов, необходимых для получения услуг;
  • от заявителя требовали документы, не предусмотренные нормативными правовыми актами РФ и Москвы, либо документы, которые сотрудники должны получать при помощи межведомственного взаимодействия с другими организациями;
  • от заявителя требовали обращения за услугами, которые не включены в перечень, утвержденный Правительством города, либо не являются обязательными при получении пособия;
  • от заявителя требовали оплаты за те услуги, которые предоставляются бесплатно;
  • не были соблюдены сроки предоставления выплаты;
  • заявителю был предоставлен необоснованный отказ в приеме обязательных документов;
  • заявителю был предоставлен необоснованный отказ в назначении пособия;
  • заявителю был предоставлен необоснованный отказ в исправлении ошибок или опечаток, допущенных сотрудниками при предоставлении выплаты;
  • в случае других нарушений порядка предоставления услуг.

Жалобы направляются в разные инстанции в зависимости от того, на чьи действия (бездействие) или решения они написаны:

  • жалобы на сотрудников СЗН направляются начальнику Управления СЗН города Москвы;
  • жалобы на руководителя вышеуказанного заведения — начальнику Департамента;
  • жалобы на руководителя Департамента подаются в Правительство Москвы, а рассматриваются Главным контрольным управлением города;
  • жалобы на работников МФЦ направляются директору этого центра;
  • жалобы на директора МФЦ рассматриваются Аппаратом Мэра и городским Правительством.

Кроме того, жалобы можно подать в городские исполнительные органы власти или подведомственные им организации. Сделать это можно в письменной или электронной форме, например:

  • обратиться с жалобой лично;
  • отправить жалобу через «единое окно» МФЦ;
  • отправить жалобу почтовым отправлением;
  • оформить жалобу на официальных сайтах госорганизаций, которые уполномочены рассматривать такие обращения.

Жалоба должна содержать следующие сведения:

  • название учреждения, в которое она подается;
  • Ф.И.О. и должность руководителя этого учреждения;
  • Ф.И.О., должность сотрудника и наименование организации, действия которой обжалуются;
  • Ф.И.О. заявителя, сведения о его проживании, номер контактного телефона и адрес электронной почты;
  • дату и номер, под которым было зарегистрировано заявление;
  • сведения о принятых решениях или действиях, которые являются предметом обжалования;
  • основания, подтверждающие действия сотрудников или руководителя госучреждения, с которыми заявитель не согласен;
  • требования заявителя;
  • документы, на основании которых строятся все указанные в жалобе доводы;
  • дату составления и личную подпись заявителя.

Анонимные жалобы и жалобы, поданные через других лиц, не имеющих соответствующей доверенности, не принимаются и не рассматриваются.

Регистрация жалобы осуществляется в течение 2 дней. После этого она может рассматриваться в общем случае до 15 рабочих дней. Срок рассмотрения составляет 5 дней, если заявитель опротестовывает:

  • отказ в принятии документов;
  • отказ в исправлении опечаток, ошибок или нарушение срока исправления.

По итогам рассмотрения жалобы принимается решение о ее полном или частичном удовлетворении. При этом указываются принятые меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения. Ответ о принятии решения по жалобе должен быть оформлен на официальном бланке и содержать подпись уполномоченного должностного лица.

Жалоба будет оставлена без ответа по существу, если:

  • в ней присутствуют нецензурные выражения, оскорбления или угрозы должностным лицам и членам их семей;
  • текст или данные об отправителе не поддаются прочтению;
  • не указаны инициалы заявителя или его почтовый и электронный адрес для отправки ответа;
  • заявитель направил ходатайство в данную организацию и отозвал жалобу до вынесения решения.
9 октября 2017, 11:13
0
Подпишись на канал baby.ru вЯндекс.Дзен
Добавить комментарий

Комментарии пользователей

 0
Комментариев нет
Новость дня,