Ответы на вопросы оказание материальной помощи

Вопрос. Прошу разъяснить порядок оказания материальной помощи малоимущим.

Ответ. Право на получение государственной социальной помощи в виде социального пособия гарантировано Законом Краснодарского края от 9 июня 2010 года N° 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае». Государственная социальная помощь оказывается семьям и одиноко проживающим гражданам, у которых по независящим от них причинам среднемесячный доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в крае для соответствующих социально-демографических групп населения.

В заявлении о назначении социального пособия, которое подается в управление социальной защиты населения по месту жительства, указываются сведения о составе семьи и доходах членов семьи за три месяца до месяца обращения за государственной социальной помощью в виде социального пособия, а также предоставляются документы о работе всех трудоспособных членов семьи.

Социальное пособие назначается на период до трех месяцев. Социальное пособие назначается не чаще одного раза в полгода.

Размер социального пособия не может превышать разницу между среднемесячным доходом малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина) и прожиточным минимумом семьи (одиноко проживающего гражданина).

Если разница между среднемесячным доходом малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина и прожиточным минимумом семьи или одиноко проживающего гражданина превышает 500 руб., то размер социального пособия устанавливается в размере 60% названной разницы, но не менее 500 руб.

Социальное пособие назначается на три месяца малоимущим многодетным семьям, а также семьям, в состав которых входят (входит):

• только получатели пенсии;
• только получатель (получатели) пенсии и несовершеннолетний ребенок (дети);
• только один родитель, несовершеннолетний ребенок (дети) и получатель (получатели) пенсии;
• ребенок-инвалид;
• только один родитель и несовершеннолетний ребенок (дети);
• инвалид (инвалиды).

Социальное пособие назначается на три месяца малоимущему одиноко проживающему гражданину, если он является получателем пенсии (независимо от возраста и ведомства, по линии которого ему назначена пенсия).

Малоимущим семьям, не указанным выше, и малоимущим одиноко проживающим гражданам, не относящимся к числу получателей пенсии, социальное пособие назначается в размере 1000 руб. в месяц на срок до трех месяцев.

Если в составе семьи имеются неработающие трудоспособные граждане, то социальное пособие семье назначается при условии их регистрации в центре занятости населения в качестве безработных. Возможно назначение социального пособия семье, имеющей в своем составе неработающего трудоспособного члена семьи, не зарегистрированного в службе занятости населения в качестве безработного, если он, например: осуществляет уход за совместно проживающим инвалидом I группы либо престарелым, достигшим 80 лет; лицом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения; ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; ребенком в возрасте до трех лет; обучается по очной форме в образовательном учреждении; является получателем любого вида пенсии. Имеются и некоторые другие исключения.

Вопрос. Какая оказывается в крае помощь многодетным семьям?

Ответ. К многодетным относятся семьи, в которых воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях по очной форме обучения на бюджетной основе — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 года N 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» предусмотрены:

• ежегодная денежная выплата в размере 3500 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка (выплачивается ежеквартально равными долями по 875 руб. в квартал на ребенка);
• государственная поддержка отдыха, оздоровления детей в соответствии с краевыми целевыми программами;
• при определении права на субсидию доля собственных расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг в пределах региональных стандартов не должна превышать 15% совокупного дохода семьи и некоторые другие меры социальной поддержки.

Право на ежегодную денежную выплату имеют многодетные семьи, место жительства которых расположено на территории Краснодарского края.

Для получения ежегодной денежной выплаты необходимо обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства с письменным заявлением, приобщив к нему:

• документ, удостоверяющий личность и регистрацию по месту жительства на территории края;
• свидетельства о рождении детей;
• справку с места жительства о составе семьи.

Ежегодная денежная выплата назначается с месяца обращения за ней и устанавливается на срок, в течение которого семья относится к категории многодетных, но не более чем до месяца, следующего за месяцем исполнения 18 лет ребенку, на которого назначается выплата, а при обучении детей в общеобразовательных учреждениях и государственных образовательных учреждениях по очной форме обучения на бюджетной основе — до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. Размер денежной выплаты многодетным семьям подлежит ежегодной индексации.

Доставка ежегодной денежной выплаты осуществляется через банковские учреждения или через предприятия федеральной почтовой связи.

Вопрос. В каком размере предоставляется ежегодная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации?

Ответ. В соответствии с Законом Краснодарского края от 27 марта 2007 года N° 1209–КЗ на территории края следующим категориям граждан предоставляется ежегодная денежная выплата за счет средств краевого бюджета:

• инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; инвалидам вследствие заболеваний, связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, связанную с радиационным воздействием на ЧАЭС, – в размере 1294 руб.;
• участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; участникам ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; гражданам из подразделений особого риска – в размере 870 руб.;
• родителям, несовершеннолетним детям, а также не вступившим в новый брак вдовам перечисленных лиц, а также лиц, умерших в связи с воздействием радиации, – в размере 1732 руб.

Порядок предоставления ежегодной денежной выплаты определен постановлением главы администрации Краснодарского края от 25 июля 2007 года N° 654. Названная выплата осуществляется при наличии регистрации по месту жительства на территории Краснодарского края. Для получения выплаты не имеет значения факт получения пенсии либо ведомственная принадлежность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение заявителя. Ежегодная денежная выплата производится органами социальной защиты населения к годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС. Индексация названной денежной выплаты осуществляется ежегодно.

Вопрос. Какая помощь предоставляется малоимущим на территории Краснодарского края?

Ответ. На территории Краснодарского края малоимущим семьям предоставляются: государственная социальная помощь в виде социального пособия, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а малоимущим семьям с детьми — ежемесячное пособие на ребенка. Государственную социальную помощь в виде социального пособия могут получить семьи, которые по независящим от них причинам имеют среднемесячный доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае для соответствующих категорий граждан.

Размер социального пособия не может превышать разницу между среднемесячным доходом малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина) и прожиточным минимумом семьи (одиноко проживающего гражданина).

Если разница между среднемесячным доходом малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина и прожиточным минимумом семьи или одиноко проживающего гражданина превышает 500 руб., то размер социального пособия устанавливается в размере 60% названной разницы, но не менее 500 руб.

Социальное пособие назначается на три месяца малоимущим многодетным семьям, а также семьям, в состав которых входят (входит):

• только получатели пенсии;
• только получатель (получатели) пенсии и несовершеннолетний ребенок (дети);
• только один родитель, несовершеннолетний ребенок (дети) и получатель (получатели) пенсии;
• ребенок-инвалид;
• только один родитель и несовершеннолетний ребенок (дети);
• инвалид (инвалиды).

Социальное пособие назначается на три месяца малоимущему одиноко проживающему гражданину, если он является получателем пенсии (независимо от возраста и ведомства, по линии которого ему назначена пенсия).

Малоимущим семьям, не указанным выше, и малоимущим одиноко проживающим гражданам, не относящимся к числу получателей пенсии, социальное пособие назначается в размере 1000 руб. в месяц на срок до трех месяцев.

Малоимущие семьи, которым назначена государственная социальная помощь, вправе вновь обратиться за ней по истечении 6 месяцев со дня подачи предыдущего заявления о назначении социального пособия.

Оплата жилья и коммунальных услуг в пределах региональных стандартов не должна превышать максимально допустимую долю собственных расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг (22% совокупного дохода семьи, в городе Краснодаре — 15%). Сумма превышения указанного размера компенсируется субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Семьям с детьми в возрасте до 16 лет (при обучении в общеобразовательном учреждении — до окончания обучения, но не более чем до 18 лет) гарантировано ежемесячное пособие на ребенка в размере 144 руб.; на ребенка одинокой матери — 282 руб.; на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, а также на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, — 208 руб.

Пособие назначается семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае в расчете на душу населения. Ежемесячное пособие на ребенка назначается на 24 месяца. Для продления выплаты пособия каждые два года семье нужно документально подтверждать свой статус малоимущей.

Более подробную информацию по всем вопросам, касающимся поддержки малоимущих семей, можно получить в управлении социальной защиты населения по месту жительства.

Вопрос. Я – почетный донор России, ветеран труда и труженик тыла, получаю пенсию через Пенсионный фонд. Могу ли я получать ежегодную денежную выплату как почетный донор и две ежемесячные денежные выплаты – как ветеран труда и труженик тыла?

Ответ. Лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России», имеют право на ежегодную денежную выплату в размере 10556 руб. 28 коп. (с 1 января 2012 года), установленную Законом Российской Федерации от 9 июня 1993 года N° 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов», выплата которой производится ежемесячно равными долями в размере 879 руб. 69 коп. Названный Закон не содержит ограничений в части предоставления донорам, имеющим иной льготный статус, других ежемесячных денежных выплат.

Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 808-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» ветеранам труда после назначения им пенсии в органах Пенсионного фонда Российской Федерации гарантирована 50-процентная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячная денежная выплата в размере 388 руб.; труженикам тыла – ежемесячная денежная выплата в размере 564 руб.

На основании названного Закона лица, одновременно имеющие право на меры социальной поддержки, установленные и для ветеранов труда, и для тружеников тыла, могут пользоваться мерами социальной поддержки по одному основанию: либо как труженик тыла, либо как ветеран труда. Следовательно, почетный донор, одновременно являющийся ветераном труда и тружеником тыла, может получать две денежные выплаты: ежегодную — установленную для почетных доноров, и одну из ежемесячных денежных выплат, гарантированных региональным льготникам.

При этом компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг выплачивается только при выборе мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда, труженики тыла не имеют права на данную компенсацию.

Вопрос. Как определить, отношусь ли я к категории малоимущих?

Ответ. Действующее законодательство Российской Федерации и Краснодарского края не содержит единого критерия отнесения граждан к числу малоимущих.

Например, для оказания государственной социальной помощи семья признается малоимущей, если среднемесячный доход всех совместно проживающих членов семьи по независящим от них причинам не достигает прожиточного минимума семьи, рассчитанного путем суммирования прожиточных минимумов всех членов семьи.

Вопрос. Как получить государственную социальную помощь: куда нужно обращаться и с какими документами?

Ответ. Государственная социальная помощь назначается на основании заявления, в котором указываются сведения о составе семьи и ее доходах за три месяца до месяца обращения за государственной социальной помощью. Заявление о назначении государственной социальной помощи подается в управление социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания (подтверждается документом о регистрации) малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

При обращении за государственной социальной помощью в управление социальной защиты населения по месту пребывания заявитель, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, дополнительно представляет документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации.

Вопрос. На какой период назначается государственная социальная помощь?

Ответ. Государственная социальная помощь может оказываться единовременно, либо ежемесячно на период не более трех месяцев.

Вопрос. Как часто можно обращаться за государственной социальной помощью?

Ответ. Если государственная социальная помощь назначена, то следующее заявление может быть подано по истечении 6 месяцев со дня подачи предыдущего заявления о назначении государственной социальной помощи.

Вопрос. Я не работаю, занята уходом за ребенком, которому 2 года, получаю пособие. Мужу 35 лет, последние полгода не работает. Правильно ли мне отказали в государственной социальной помощи?

Ответ. К сожалению, государственная социальная помощь Вашей семье не положена, поскольку Ваш муж является трудоспособным и должен работать. Вопрос о государственной социальной помощи в Вашем случае может быть рассмотрен органом социальной защиты населения, если ваш муж трудоустроится или зарегистрируется в органах службы занятости населения в качестве безработного.