Что такое материнский капитал - кто может получить и на что можно потратить средства маткапитала

Наше государство целенаправленно оказывает материальную поддержку семьям, растящим и воспитывающим детей. Как правило, помощь государства реализуется путем назначения и выплаты различных видов детских пособий. Эти выплаты компенсируют часть финансовых расходов семьи, направляемых на нужды ребенка. Такая помощь направлена на улучшение качества жизни как подрастающего поколения, так и молодых родителей. Кроме того, в далекой перспективе поддержка семей с детьми позволяет увеличить рождаемость и обеспечить тем самым стабильный рост населения страны.  Что такое материнский капитал и каким образом им можно распорядится мы расскажем в этой статье.

Среди множества предусмотренных законом детских пособий особое место занимает так называемый материнский или семейный капитал. Программа материнского капитала представляет собой относительно новую форму государственной поддержки российских семей, растящих и воспитывающих нескольких детей. По сравнению с другими детскими пособиями, материнский капитал имеет множество особенностей. О них и пойдет речь в данной статье.

Что такое материнский капитал

Материнский или семейный капитал – это вид дополнительной государственной социальной помощи, которая оказывается российским гражданам с 1 января 2007 года. Право на получение материнского капитала возникает при рождении или усыновлении в период с 1 января 2017 года до 31 декабря 2018 года второго или любого последующего ребенка, имеющего российское гражданство. Но при этом материнский капитал предоставляется семье лишь один раз, независимо от появления новых детей в будущем. То есть, при рождении еще одного ребенка в семье повторно получить семейный капитал нельзя.

Данный вид дополнительной материальной поддержки семей с несколькими детьми появился относительно недавно. Его появление было вызвано, в первую очередь, необходимостью улучшения демографической ситуации в стране. Эти два фактора – новизна и необходимость – сильно повлияли на суть предлагаемой государственной поддержки.

Во-первых, при разработке программы материнского капитала учитывались уже наработанные и действующие формы государственной поддержки семей с детьми, но при этом новое пособие не должно было дублировать или заменять существующие виды детских выплат. Во-вторых, упор делался на стимулирование рождаемости, поэтому новый вид поддержки направлен на семьи, растящие как минимум двоих детей. В-третьих, размер материнского капитала значительно превышает многие детские пособия (для примера: сумма семейного капитала в 2017 году составляет 453026 руб.), но при этом разработчики закона предусмотрительно ограничили его целевое использование. В-четвертых, действие программы материнского капитала ограничено установленными законом временными рамками.

Кто имеет право на получение материнского капитала

Вопросы предоставления семейного капитала регулируются, в основном, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно действующим нормам законодательства, право на получение семейного капитала имеют:

1. Женщины, имеющие гражданство РФ, которые родили либо усыновили в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года второго ребенка или последующих детей.
2. Мужчины, имеющие гражданство РФ и являющиеся единственными усыновителями второго или последующих детей. Для получения семейного капитала в этом случае необходимо, чтобы решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года.
3. Отец либо усыновитель ребенка (независимо от того, является ли он гражданином РФ) в случае прекращения права на материнский капитал женщины, родившей или усыновившей детей. Прекращение права наступает вследствие смерти матери (усыновительницы), лишения ее родительских прав или совершения ею в отношении своих детей умышленного преступления.
4. Несовершеннолетний ребенок (несколько несовершеннолетних детей в равных долях) или совершеннолетний учащийся по очной форме обучения до достижения им 23-летнего возраста в случае прекращения права на семейный капитал единственного родителя (усыновителя).

Право семьи на получение средств материнского капитала подтверждается сертификатом государственного образца, который выдается Пенсионным фондом России (ПФР) при положительном решении вопроса о предоставлении семье дополнительных мер государственной поддержки.

На что можно использовать семейный капитал?

Отвечая на вопрос, что такое материнский капитал, следует также внимательно изучить на что можно использовать средства маткапитала. По программе материнского капитала семьям с детьми полагаются довольно значительные суммы. Однако использовать их по своему усмотрению родители ребенка не могут, поскольку законодательство строго регламентирует возможные цели использования этого вида материальной помощи.

Итак, материнский капитал может быть направлен лишь на следующие цели:

1. На улучшение жилищных условий, в том числе:

• на покупку жилья (например, квартиры, комнаты, дома, доли в собственности);
• на погашение ипотечного кредита, иного кредита или займа, взятого с целью приобретения жилья;
• на реконструкцию и ремонт жилого дома при условии увеличения жилой площади;
• на компенсацию затрат на строительство дома;
• на ремонт и строительство дома собственными силами;
• на долевое строительство;
• на участие в жилищно-строительных кооперативах.

2. На получение детьми образования, в том числе:

• на оплату услуг образовательного учреждения;
• на оплату проживания студента в общежитии;
• на оплату содержания ребенка в детском саду.

3. На формирование накопительной пенсии матери.

4. На социальную адаптацию детей-инвалидов.

При этом существует ряд дополнительных условий, предупреждающих нецелевое использование материнского капитала. Например, приобретенное с использованием семейного капитала жилье нельзя будет продать по стандартной процедуре. Как минимум, для этого придется получить разрешение на проведение сделки от органов опеки и попечительства.

Использование семейного капитала на цели, не перечисленные выше, запрещено законодательством. По этой причине материнский капитал нельзя обналичить. Также нельзя положить сумму, полученную по сертификату, на банковский депозит с целью заработка на процентах. Нельзя потратить материнский капитал на путешествия, на покупку вещей, на погашение долгов и так далее.

Кроме того, материнский капитал можно использовать лишь после достижения ребенком возраста трех лет. Есть лишь два случая, когда можно использовать материнский капитал до достижения трехлетнего возраста ребенком, то есть сразу после получения сертификата:

1. Для покупки или строительства жилья, а именно: на первоначальный взнос, на погашение основного долга, на уплату процентов по ипотечным кредитам, иным кредитам и займам на приобретение (строительство) жилья.
2. На оплату услуг и технических средств, использованных для социальной реабилитации детей-инвалидов.

Размер семейного капитала в 2017 году

Размер материнского капитала устанавливается на каждый год с учетом роста потребительских цен. На момент введения программы материнского капитала в 2007 году сумма выплаты составляла 250000 руб. Эта сумма в дальнейшем неоднократно индексировалась. Согласно п. 1 ст. 8 закона о федеральном бюджете на 2015, 2016 и 2017 годы, сумма выплаты материнского капитала в 2017 году составляет уже 453026 руб.

Таким образом, размер семейного капитала за 10 лет действия программы увеличился на 82,2%. Правда, рост выплат не означает увеличение покупательской способности материнского капитала. За десятилетний промежуток времени официальная инфляция составила 139,6%, то есть рост потребительских цен намного опередил рост дополнительного государственного пособия. Другими словами, материнский капитал постепенно обесценивается, и за десять лет потерял уже почти половину своей покупательской способности.

Этот простой расчет, а так же тот факт, что программа дополнительной государственной поддержки семей с детьми прекращается 31 декабря 2018 года, должны стимулировать семьи как можно быстрее оформить семейный капитал.

Что нужно для получения материнского капитала

При возникновении права на получение семейного капитала гражданам необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда РФ по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания. Для рассмотрения вопроса о назначении семье дополнительной государственной социальной поддержки нужно предоставить работникам Пенсионного фонда следующие документы:

• заявление на получение сертификата;
• паспорт заявителя или иное удостоверение личности;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• документ, подтверждающий пребывание или проживание заявителя по определенному адресу;
• свидетельства о рождении всех детей в семье;
• для усыновленных детей — решения суда об усыновлении;
• документ из паспортно-визовой службы, подтверждающий российское гражданство у ребенка (только в случае, если один из родителей не является гражданином России);
• если заявление подает отец или опекун ребенка — свидетельство о смерти матери (обоих родителей), решение об объявлении матери умершей, решение о лишении матери родительских прав, подтверждение совершенного в отношении детей умышленного преступления.

При личной подаче в ПФР предоставляются оригиналы документов, но сдаются лишь копии – оригиналы остаются на руках. При отправке документов по почте необходимо предоставить нотариально заверенные копии документов. Допускается направление копий необходимых документов в ПФР по электронной почте или через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Кроме того, документы можно подать через доверенное лицо.

В том случае, если все документы в порядке, сертификат выдается в течение месяца со дня подачи документов. Он может быть передан заявителю лично либо выслан по почте.

Дополнительная информация о материнском капитале

1. Как уже упоминалось выше, право на получение материнского капитала предоставляется семье только один раз.
2. Сертификат недействителен без документа, удостоверяющего личность.
3. При этом семейный капитал предоставляется не ребенку или родителям, а семье в целом.
4. При изменении размера материнского капитала, которое происходит ежегодно, нет необходимости менять полученный ранее сертификат.
5. Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц.
6. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца или прекращения у него соответствующего права.
7. При утрате сертификата можно получить его дубликат, обратившись в ПФР.

Региональный материнский капитал

В некоторых регионах России был введен региональный материнский капитал. Он представляет собой дополнительную выплату к федеральному материнскому капиталу. Таким способом местные власти стимулируют повышение рождаемости в регионе путем оказания дополнительной финансовой поддержки многодетным семьям. По данным на начало 2017 года региональные программы предоставления семьям с детьми материнского капитала внедрены в 72 субъектах Российской Федерации.

Видео

Размеры региональных доплат варьируются в зависимости от региона и могут составлять до 100000 и более рублей. Как правило, распорядиться региональным материнским капиталом можно так же, как и федеральным. Однако в некоторых регионах дополнительные выплаты разрешено направлять на иные цели, например, на приобретение земельного участка или на лечение ребенка.