Семьи, которые принимают на воспитание детей, могут рассчитывать на финансовую помощь от государства. Причем некоторые из них выплачиваются единовременно, а другие – начисляются ежемесячно. В этой статье мы подробно рассмотрим, какие пособия положены при усыновлении, установлении опеки и передаче ребенка в приемную семью; каков размер этих выплат и кто на них может претендовать.
Все выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, регулируются Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». По периодичности выплат пособия делятся на единовременные и ежемесячные
Также есть компенсации, которые, в свою очередь, тоже делятся на разовые и предусматривающие ежемесячные начисления.
В зависимости от источника финансирования, выплаты для семей делятся на:
- федеральные (являются едиными для всех граждан России);
- региональные (в каждом отдельном субъекте федерации, где действуют свои местные нормы законодательства).
Формы передачи ребенка в семью на воспитание
Независимо от того, какая выбрана форма передачи ребенка в семью, законом установлено несколько обязательных правил:
- лица, которые собираются взять ребенка на воспитание, обязательно проверяются на наличие соответствующих условий для этого;
- у детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают их согласия на передачу их в семью;
- условия проживания детей, а также отношения с новыми родителями или опекунами обязательно проверяются уполномоченными органами;
- братьев и сестер по закону желательно передавать в одну семью, не разделяя.
Усыновление
При усыновлении между ребенком и принимающей семьей, а также всеми их родственниками, устанавливаются такие же правовые взаимоотношения, как и при кровном родстве. И основанием для этого является как раз решение суда. Усыновлению подлежат дети до 18 лет, в отношении которых отсутствует родительское попечение. Оно может наступить по разным причинам: добровольный отказ, смерть, недееспособность, принудительное лишение родительских прав и многое другое.
Законодательно процесс усыновления регулируется гл. 19 Семейного Кодекса РФ. Полноценные правовые родственные взаимоотношения между ребенком и его новой семьей возникают в течение 30 дней после принятия судом соответствующего решения. В течение этих 30 дней протестующая сторона имеет право подать апелляцию. По закону допускается усыновление, как парами, так и одинокими гражданами. Требования в обоих случаях одинаковые. Также допускается процесс отмены усыновления. Оно назначается судом вследствие недостойного отношения к ребенку (насилие, плохие условия для жизни, недостойное или жестокое отношение к ребенку и прочее).
Если вы собираетесь усыновить ребенка, необходимо обратиться в соответствующий орган опеки. Предварительно потребуется пройти соответствующую психологическую проверку.
Установление опеки и попечительства
Опека или попечительство предполагает уход за ребенком, содержание, воспитание, защиту его прав и так далее. По закону этот вид отношений не предусматривает возникновения родственных связей между ребенком и опекуном.
Опека устанавливается над ребенком до 14 лет, а попечительство в 14-18 лет (в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ от 31.12.2014 года). Такое решение принимают органы опеки. В теории инициатива о передаче ребенка в семью под опеку должна быть инициирована органами опеки. Но на практике все происходит наоборот: желающие оформить опекунство подают заявление о своем согласии в местный орган опеки, после чего руководство органов самоуправления издает специальный приказ и передает ребенка в приемную семью.
Все вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл.20 Семейного Кодекса РФ. В качестве опекунов могут выступать совершеннолетние дееспособные лица, которые не имеют пристрастий к алкоголю и наркотикам, ранее не судимые, прошедшие специальную подготовку и которые не были лишены родительских прав ранее. Преимущество при выборе опекунов отдается кровным родственникам детей. Опекуны (попечители) обязуются жить с ребенком, содержать и воспитывать его, защищать юридические и физические права. Кроме того, лица, которые оформили опекунство, могут и должны оформлять все необходимые пособия и при живых родителях (алименты на детей).
Приемная семья
Дети, которые лишились попечительства родителей, передаются в приемную семью. Для этого необходимо заключить соответствующий договор между родителями и органом опеки. Он заключается на определенный срок, но может быть расторгнут досрочно либо органом опеки (если нет должного ухода за ребенком), либо самими приемными родителями по уважительной причине (недопонимание с ребенком, болезнь и прочее).
Глава 21 Семейного Кодекса РФ регулирует взаимоотношения между ребенком и приемной семьей. Право наследования и необходимость платить алименты на приемных детей не возникают. В договоре, заключенном между приемной семьей и органами опеки, также есть пункт о материальном вознаграждении за содержание ребенка. Размер финансовой помощи регулируется в зависимости от региона проживания. У приемных родителей есть те же права и обязательства, что и у опекунов. По статистике, в российских семьях общее число детей (родных и приемных) редко превышает отметку в 8 человек.
Единовременное пособие при передаче ребенка в приемную семью
Единовременная финансовая помощь приемной семье выплачивается органами социальной защиты сразу после передачи ребенка на воспитание. Такое пособие является единовременным и зависит от базового показателя, который установлен федеральным законодательством. Стартовая цифра была принята в 2007 году, но каждый год она проходит индексацию.
Кто может рассчитывать на выплаты
На единовременную выплату могут рассчитывать и опекуны, и усыновители, и приемные родители независимо от того, какой формат передачи ребенка в семью используется. Это пособие может получить только один родитель, и желательно, чтобы это был трудоустроенный до момента выплаты социальной помощи человек.
Если же пособие уже было перечислено приемной семье или опекунам, при усыновлении этого же ребенка, денежную помощь они уже не получат. Конечно, на этот счет есть различные мнения, но о судебной практике в таком вопросе говорить рано.
Установленные размеры пособия в 2017 году
Размер выплаты ежегодно индексируется и во многом зависит от:
- того времени, когда ребенка приняли в семью и когда подавалось заявление на оформление пособия;
- места проживания принятого ребенка и его новой семьи;
- состояния здоровья ребенка, некоторых других факторов.
В 2017 году при передаче ребенка в приемную семью положена выплата единоразового пособия в размере 16 350,33 рублей, причем 8000 из которых – это цифра базового размера за 2007 год, а все остальное – индексация. При оформлении опеки или усыновлении ребенка старше 7 лет или инвалида, а также братьев или сестер из одной семьи, на каждого приемного ребенка выплатят по 124 929,83 рублей.
Кроме того, на размер пособия оказывают влияния местные повышающие районные коэффициенты. К примеру, для жителей Крайнего Севера эти цифры могут составить 1,5 и 1,7. Базовые же показатели для выплат установлены в Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ст.12.2). И ежегодно на их основании рассчитывается новая сумма для выплат.
В общих правилах установлено, что сумма пособия устанавливается в том размере, который был сформирован в начале того года, в котором семья получила право на его получение.
Какие документы требуются для оформления пособий
В Управление социальной защиты население необходимо подать такие документы:
- заявление, написанное в установленной форме;
- документ, удостоверяющий личность (необходима и копия, и оригинал);
- справка с места работы супруга, что он не оформлял пособие; если же партнер временно не работает, то необходима соответствующая выписка из районного управления соцзащиты населения;
- документ, который подтверждает законность передачи ребенка в семью (выписка из суда о вступившем в силу решении или договор с органами опеки);
- документы, которые подтверждают факт смерти биологических родителей ребенка или их неспособность выполнять свои обязательства.
Если при подаче документов заявитель предоставил не все необходимые бумаги, то сотрудники Управления социальной защиты населения обязуются составить список недостающих бумаг, а также провести разъяснительные работы. Если заявитель успеет подать недостающие бумаги в течение полугода, то датой обращения будет считаться день первоначальной регистрации заявления.
Очень важно, чтобы документы в районное УСЗН по месту регистрации было подано не позднее, чем спустя полгода после передачи ребенка в семью (вынесения решения суда или органов опеки).
Порядок назначения и начисления выплат
Единовременная выплата семье, принявшей ребенка на воспитание, выплачивается по месту прописки путем безналичного перечисления на расчетный счет или по почте. Причем со дня подачи документов должно пройти не более 10 дней. И в этом случае деньги либо перечисляются, либо заявитель получает обратно свой пакет документов. В некоторых случаях может потребоваться детальная проверка, и тогда процесс принятия решения может затянуться (до 30 дней).
Декретные пособия
Если рассматривать выплаты пособий женщинам, усыновляющим детей, то финансовая помощь от государства им положена в тех же случаях, в которых она имела бы право получить выплаты при рождении собственного ребенка. Об этом говорит Приказ Минздравсоцразвития №1012н от 23.12.2009 года.
Пособие по беременности и родам при усыновлении ребенка младше 3 месяцев
Размер детского пособия составляет 100% от суммы среднего заработка за крайние два календарных года. Выплата начисляется единоразово за установленный период отпуска по беременности и родам. Причем он не зависит от других положенных законом сумм.
Родители, принимающие в семью ребенка возрастом до 3 месяцев, имеют право на пособие по беременности и родам. Выплаты начисляются с момента усыновления в течение 70 дней. Если же в семью принимают двух и более детей (в том числе близнецов, двойняшек, тройняшек и прочих), то выплаты будут начисляться в течение 110 дней со дня усыновления. Кроме выплат приемные родители могут оформить декретный отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.
Пособие по уходу за ребенком опекунам и усыновителям
Ежемесячные пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет положены как кровным родителям, так и приемным (усыновителя, опекунам). Их начисляют при подаче заявления в течение полугода после того, как пройдет 70 дней после рождения ребенка или с момента принятия его в семью.
Размер выплаты составляет 40% от средней суммы заработков одного человека в семье за крайние два календарных года. Причем эта сумма не должна быть ниже установленного законодательством минимума. Его же выплачивают и неработающим.
Усыновитель или опекун может рассчитывать на минимальное ежемесячное пособие, если он является временно безработным или зарегистрированным как ИП. Размер финансовой помощи в 2017 году составляет 3068,69 рублей на первого ребенка, которого приняли в семью, и 6131,37 рублей – на второго и последующих.
Мать, которую уволили в период декретного отпуска вследствие ликвидации предприятия или если ей платили денежное довольствие по месту работы вместо заработной платы, также может рассчитывать на денежную компенсацию. При расчете итоговой суммы для начисления пособий также учитывается региональный коэффициент. Если же выплаты начисляются на двоих и более детей, то пособия суммируются. Но их итоговая сумма не должна превышать 100% от среднего заработка за последние два года.
Материнский капитал при усыновлении ребенка
Говоря о том, какие пособия положены при усыновлении, установлении опеки и передаче ребенка в приемную семью, необходимо знать, что в этом случае сторона участвующая в опеке или усыновлении может претендовать на материнский капитал. Усыновление по закону приравнивается к рождению ребенка, поэтому семье полагаются соответствующие пособия. Так что женщина, которая усыновила второго, третьего и так далее ребенка, имеет право на получение материнского капитала в размере 453 026 рублей на 2017 год. Если же единственным усыновителем является мужчина, то сумма выплат не меняется.
Чтобы получить материнский капитал, усыновителю необходимо подать все установленные законом документы в Пенсионный Фонд (в районное отделение), а не в органы социальной защиты. Во многих регионах России усыновителям также положен дополнительный материнский капитал – региональный. На него имеет право претендовать женщина, которая усыновила третьего ребенка, или мужчина на аналогичных условиях (но только в случае, если он – единственный усыновитель).
Ежемесячные выплаты на ребенка
Размеры выплат на содержание ребенка, принятого в семью, устанавливаются в соответствии с нормативно-правовыми актами субъектов федерации. Ежемесячные пособия выплачивают за весь период, когда субъект имел право его получать. Но только при условии, если все документы были поданы не позднее, чем за 6 месяцев до окончания периода выплат.
На государственном уровне попечителям и опекунам предоставляются ежемесячные льготы по налоговым вычетам. Размер вычетов по НДФЛ для усыновителей, опекунов, попечителя и их супругов варьируется в зависимости от того, какое количество детей семья приняла на воспитание.
Чтобы воспользоваться своим правом на получение ежемесячных выплат из регионального бюджета, необходимо самостоятельно ознакомиться с местной законодательной базой и после чего обратиться в местную службу социальной защиты населения (по месту жительства).
Под попечительством
В качестве примера возьмем ежемесячные пособия на ребенка, которого приняли в семью в Санкт-Петербурге. В этом случае средства, выплаченные на приемных детей, составят 10 444 рубля (уже с учетом индексации на 2017 год). При этом:
- ребенка необходимо зарегистрировать в Санкт-Петербурге;
- деньги не выплачиваются на детей, которые находятся на полном государственном обеспечении;
- выплаты прекращаются, если ребенка перерегистрируют в другом населенном пункте, после совершеннолетия, вследствие смерти опекуна или подопечного.
Если же рассматривать в качестве примера Москву, то здесь на содержание одного ребенка, который передан на воспитание в семью, предусмотрены выплаты:
- в общем случае – 15-20 тыс. рублей;
- при оформлении опеки над 3 или более детьми – 18-23 тыс. рублей;
- для детей до 18 лет с инвалидностью – 25 тыс. рублей.
В приемной семье
На каждого приемного ребенка, прописанного в Санкт-Петербурге, патронажная семья получит 10 444 рубля (в 2017 году), в других регионах – установлены другие размеры выплат. Плюс к этому патронажным родителям начисляется и трудовой стаж.
Выплаты родителям начисляются с того месяца, в котором был подписан договор о приемной семье. А в последующем – ежемесячно, не позднее 20-го числа безналичным переводом на счет патронажного родителя или почтовым переводом. В соответствии с индексом роста цен, ежегодно эта сумма будет пересчитываться.
Чтобы оформить перечисление выплат в Санкт-Петербурге, необходимо обратиться в местные органы самоуправления. Перечисление денег может прекратиться, если договор был расторгнут по инициативе одной из сторон, или по некоторым другим причинам.
В Москве, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы №492-ПП от 26.05.2009 года, ежемесячные выплаты составят:
- 15 тыс. рублей – на ребенка до 12 лет;
- 20 тыс. рублей – на ребенка 12-18 лет.
Суммы увеличатся, если на патронаж будет принят ребенок-инвалид или трое и больше детей.
Единовременные и ежемесячные компенсации
Законодательство России предусматривает компенсации на различных основаниях, которые перечисляют как ежемесячно, так и единоразово. К примеру, дети-сироты, которые были устроены на воспитание в семью, могут рассчитывать на единовременную денежную выплату после окончания школы (20 639 рублей) и для дальнейшего обучения или работы (79 416 рублей) по закону Москвы №61 30.11.2005 года
Выплаты при усыновлении
В разных регионах зачастую устанавливают дополнительные ежемесячные и единоразовые выплаты усыновителям. К примеру, в Москве принимающая семья имеет право на возмещение расходов на усыновление и единоразовую компенсационную выплату. В соответствии со ст.12 закона города Москва №61 от 30.11.2005 года, компенсационная выплата на первого усыновленного ребенка составляет 5 прожиточных минимумов (ПМ), на второго – 7 прожиточных минимумов, на третьего и далее – 10 ПМ. Размер минимального прожиточного минимума устанавливается руководством города ежеквартально.
Также лицам, которые усыновили ребенка после 01.01.2009 года, положена ежемесячная материальная помощь. В соответствии с постановлением руководства Москвы, сумма выплат составит 15 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте до 12 лет, и 20 тыс. рублей на детей 12-18 лет. Если же в семье трое или больше детей, то эти суммы будут увеличены. В других регионах страны суммы компенсаций устанавливается местным руководством.
Выплаты при попечительстве (установлении опеки)
Помимо перечисленных выше единоразовых и ежемесячных компенсационных выплат, столичное законодательство предусматривает социальную компенсацию за найм квартиры и коммунальные расходы. Общая сумма выплат составит 928 рублей ежемесячно (согласно закона г. Москвы №60 от 23.11.2005 года и постановления правительства Москвы №37-ПП от 24.01.2006 года). Выплаты осуществляются при условии, что опекун зарегистрирован на территории жилплощади в столице, а также оформил регистрацию для приемного ребенка. Эта компенсация выплачивается независимо от того, какие еще выплаты положены опекуну. В разных регионах страны могут быть установлены другие условия для компенсационных выплат.
Выплаты при передаче ребенка в приемную семью
Приемные родители в Москве могут рассчитывать на компенсацию своих расходов и оплату труда при воспитании ребенка, а также возмещение трат на коммунальные услуги и жилье:
- за патронаж каждого принятого в семью ребенка положено 15 155 рублей, если ребенок-инвалид, то 25 763,5 рублей (в соответствии с законом г. Москвы №12 и постановления Правительства Москвы №93-ПП);
- детям, которые остались без родительского попечительства, и не получающим алименты или пенсию, положено 3000 рублей (согласно закону г. Москвы №60 и постановлению Правительства Москвы №206-ПП);
- приемные родители, которые взяли на воспитание ребенка, получают право на компенсацию расходов за помещение, в котором проживает ребенок, а также коммунальные платежи и телефонную связь (в соответствии с законом г. Москвы №12).
Лица, которые оформили патронаж в других городах и регионах страны, должны предварительно ознакомиться с действующим местным законодательством или обратиться за консультацией в орган социальной защиты населения.
В российском законодательстве существует три формы приема детей на воспитание – усыновление, патронаж (приемное родительство) и попечительство (опека). В каждом из этих случаев предусмотрены единоразовые и ежемесячные компенсационные выплаты. Плюс к этому:
- при передаче ребенка на воспитание в семью (по аналогии с рождением) предусмотрена единоразовая выплата;
- если женщина усыновляет второго или третьего ребенка, ей выплачивается материнский капитал;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком предусматривается как для родных родителей, так и для приемных.
Видео
Другие выплаты зависят от местного законодательства и условий взаимодействия приемной семьи и ребенка (для приемных родителей предусмотрены компенсации за содержание детей, а местные органы самоуправления могут назначать ежемесячные и единоразовые компенсационные выплаты).
Правильно ли это. Некоторые юристы пишут, что положены выплаты до 1 сентября 2023 г. Помогите разобраться в этой ситуации.Если положено, то какой закон и статья, пожалуйста помогите. спасибо
Получила я сегодня долгожданное заключение от опеки! В опеке обещали сегодня внести в базу данных. У меня вопрос, как часто база обнавляется и как бытро там появится моя фамилия?? И ещё один вопрос. С этим заключением я могу ехать в любую опеку по России?? Как это всё происходит?? Пока я собирала документы девочку, которую хотела взять забрали.
Наши близкие знакомые, так вышло (история очень длинная), решили взять на усыновление маленькую девочку афроамериканку. У девочки есть заболевание сердца, которое необходимо лечить оперативно.
Родители наших знакомых и многие их друзья против такого поступка. Мол, российских детей полно в дед домах и в домах малютки. А такого совсем другого ребенка будет воспитывать непросто...
Я не люблю судить людей… Полностью поддерживаю своих знакомых в их решении.
Не важно, какой национальности малыш, какой у него или нее цвет кожи… Главное, что каждый нуждается в маме...
Что думаете Вы о такой ситуации?
P.S. просьба: грубиянам пройти мимо.
Вот сижу думаю звонить региональному оператору (у которого стою на учёте) и доставать их каждый день или сидеть молча и ждать, когда очередь придет. Все равно, как они говорят, деток предлагают в порядке очереди. Каждый день захожу на их сайт. Новые детки появляются каждый день и так же уходят, долго не задерживаются. Очень надеюсь деток забирают и очередь двигается.
Купила я билеты и в понедельник 17 сентября утром буду в Хабаровске. Подскажите, куда можно обратиться в поске ляльки или встать на учет. Может кто знает про Биробиджанских деток. Буду рада любой информации.
Может есть кто брал деток из Хабаровска или Владивостока?? Как там относятся к иногородним?? По телефону вроде вежливые. На все вопросы ответили. Планирую туда на следующей недели поездку. Хочу там на учет встать у оператора. А если повезет и сразу детку найти. Реальна ли моя затея??
Добрый день.
У кого был опыт усыновления второго ребенка, когда первый тоже усыновленный?
Нашей дочке сейчас уже 4 года и 10 месяцев. В семье с полутора лет. Она к нам очень привязана.
И вот я прям влюбилась в девчушку, по фото почти копия нашей дочки, почти такой же возраст(1,4г) как и нашу дочку мы увидели впервые в базе и начали делать всё, чтобы забрать её к себе. И вот у меня не проходят мысли об этой девчушке. Правда статус пока опека, и немного боязно пока рыпаться и узнавать, какая там вообще ситуация, возможно ли будет лишение и усыновление.
Наша дочка часто проявляет интерес к детям, очень трепетна к малышам. Часто подключает меня к своим играм, что именно я мама, а она СЕСТРА, а кукла это мой малыш и её сестра/брат.
И я на столько сильно люблю свою дочь, что есть страх её обидеть, что-то недодать, что даю пока нет второго ребенка.
И если всё же у нас появится второй ребенок, стоит сразу уделять внимание на равных двум детям? Стоит ли селить в одну комнату девочек с разницей в 3,5 года?(вопрос актуальный, потому как на носу ремонт с перепланировкой, и изначально планировали сделать две малюсенькие спальни для нас с мужем и для дочки, а остальное пространство это огромная гостиная для всей семьи. Потому как заметили, дочь всегда тусуется рядом с нами, хоть у нее своя большая комната с рабочей, игровой и спальной зоной, она всегда рисует рядом со мной на кухне, лепит на диване рядом, если с мужем кино смотрим).
Дочка наша как только появилась в нашей семье, сразу спала всю ночь не просыпаясь только в своей кровати. Потом когда переехали в квартиру побольше, спит у себя в комнате, но не против поваляться и с нами в большой кровати.
Малышка наверняка тоже уже по режиму домика спит всю ночь. Вот стоит уже в такой ситуации детям быть в одной комнате? Боюсь, если младший ребенок будет в комнате с родителями, старшему будет обидно.
В общем, этот пост скорее просто мои размышления. Но буду рада мнению тех, у кого похожая ситуация.
Я сегодня весь день обзванивала операторов и узнавала про деток с сайта ( наверное все на нем детей отслеживают) искала девочек до 6 месяцев из разных уголков нашей Родины. Так вот. Из 10 детей про которых удалось узнать (то автоответчик, то не дозвонилась) на двоих подписано согласие причем уже давно, а они висят в базе, а у восьми, ВОСЬМИ!!! ВИЧ. У меня вопрос, при диагнозе ВИЧ может быть 2я группа здоровья???